近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報告（2024）》。報告認(rèn)為，2023年，面對異常復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，經(jīng)濟總體恢復(fù)向好，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過126萬億元，同比增長5.2%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，國際收支保持基本平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持穩(wěn)定，金融體系總體穩(wěn)健運行。
報告指出，金融系統(tǒng)堅持和加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域突出風(fēng)險，健全金融穩(wěn)定保障體系，切實維護(hù)金融穩(wěn)定大局。一是有力支持實體經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好。全年兩次下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率累計0.5個百分點，釋放中長期資金超過1萬億元。兩次下調(diào)政策利率，帶動市場利率持續(xù)下行。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，普惠小微貸款、制造業(yè)中長期貸款、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增速均高于各項貸款增速。二是全力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在供給端，延長“金融16條”等政策期限，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在需求端，下調(diào)個人住房貸款首付比例和利率政策下限，配合有關(guān)部門優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低存量首套住房貸款利率。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作。推動建立化債工作機制，落實防范化解融資平臺債務(wù)風(fēng)險的政策措施。按照市場化、法治化原則，引導(dǎo)金融機構(gòu)依法合規(guī)支持化解存量債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)控增量債務(wù)。四是推進(jìn)化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險。持續(xù)做好銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置。推動重點地區(qū)和重點機構(gòu)加快改革化險，制定和完善風(fēng)險化解方案，構(gòu)建分級分段的銀行風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和硬約束早期糾正工作框架。穩(wěn)妥有序處置高風(fēng)險金融機構(gòu)。五是有效應(yīng)對外部沖擊風(fēng)險。完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機制，防范風(fēng)險跨市場、跨境傳遞共振。上調(diào)跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，下調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率，平衡外匯供求，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，國際收支保持基本平衡。六是推進(jìn)金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)。加快推動金融穩(wěn)定法立法進(jìn)程。強化風(fēng)險處置資源保障。發(fā)揮存款保險功能，促進(jìn)投保機構(gòu)審慎經(jīng)營，有力支持重點地區(qū)和重點機構(gòu)風(fēng)險處置。總體來看，防控金融風(fēng)險工作在精準(zhǔn)拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機制補短板等方面持續(xù)取得積極成效，金融體系運行總體穩(wěn)健，金融風(fēng)險整體收斂可控。
展望未來，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。金融系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策。實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。增強外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理水平上的基本穩(wěn)定。更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。健全金融穩(wěn)定保障體系，強化風(fēng)險源頭防控和監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機制，建立科學(xué)合理的金融風(fēng)險處置成本分擔(dān)機制。擴大存款保險基金及其他行業(yè)保障基金、金融穩(wěn)定保障基金資金積累，發(fā)揮行業(yè)保障基金市場化、法治化處置平臺作用，強化存款保險專業(yè)化風(fēng)險處置職能。穩(wěn)妥有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
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