今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)等因素影響，煤炭市場(chǎng)供需兩旺，價(jià)格高位波動(dòng)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，采取了多項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)措施。

  一是全力推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供。督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區(qū)和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供，重點(diǎn)保障電廠用煤需要。

  二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。對(duì)于先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)煤礦，加快手續(xù)辦理力度，推動(dòng)依法依規(guī)盡快投產(chǎn)；對(duì)于符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增。

  三是安排投放煤炭?jī)?chǔ)備。已向市場(chǎng)投放了部分政府煤炭?jī)?chǔ)備，在供需偏緊時(shí)段有效補(bǔ)充市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)對(duì)電廠存煤偏低的地區(qū)予以重點(diǎn)保障，下一步還將進(jìn)一步加大投放力度。

  四是加強(qiáng)中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管。組織第三方信用機(jī)構(gòu)開展中長(zhǎng)期合同履約情況評(píng)估，督促煤炭供需雙方嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期合同，提高履約水平，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本盤。

  經(jīng)共同努力，煤炭市場(chǎng)供需發(fā)生積極變化，產(chǎn)量增加、價(jià)格下降、庫(kù)存回升。5月下旬以來(lái)電煤日均供應(yīng)比前期增長(zhǎng)10%左右，目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤比5月底提升了200萬(wàn)噸以上，動(dòng)力煤期貨價(jià)格較前期高點(diǎn)下跌100元/噸以上，市場(chǎng)煤價(jià)格一度回落150元/噸左右。

  近期，煤炭市場(chǎng)價(jià)格雖有反彈跡象，但主要是中長(zhǎng)期合同以外的市場(chǎng)煤報(bào)價(jià)上漲，成交量較少。從原因看，主要受迎峰度夏能源需求增長(zhǎng)預(yù)期、部分煤礦停產(chǎn)等因素影響。

  一是隨著夏季氣溫升高和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，用電需求保持較高增速，由于前期來(lái)水不及往年，市場(chǎng)預(yù)期電煤消費(fèi)還將增長(zhǎng)。二是近期全國(guó)發(fā)生多起安全事故，各地都在開展安全檢查，部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)，個(gè)別煤炭貿(mào)易商趁機(jī)抬高報(bào)價(jià)，助漲了市場(chǎng)看漲情緒。

  綜合研判，我們認(rèn)為煤炭生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定，供需基本平衡，價(jià)格不存在大幅上漲的基礎(chǔ)。

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