財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號）（簡稱：財稅40號文）正式實施即將滿月。近來據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，廢鋼市場各流通環(huán)節(jié)陸續(xù)恢復(fù)正常，產(chǎn)品端基本面供需差經(jīng)歷了擴大后收緊的過程，成材價格重心下移使得商家對市場信心指數(shù)降低，資源端集中后移、供應(yīng)方面明顯向好。
市場基本面不斷向好
3月初，廢鋼鐵價格經(jīng)歷了先漲后挫，全國6-8厚重廢均價從月初的3255.05元/噸漲至3351.90元/噸，累計上漲96.85元/噸，漲幅為2.08%。15日之后，財稅40號實施后，有些企業(yè)出于觀望心態(tài)，隨后價格出現(xiàn)了小幅下滑。
據(jù)了解，財稅40號文新政的主要亮點，是通過制度設(shè)計解決長期以來困擾合規(guī)的資源循環(huán)利用回收企業(yè)稅負高，退稅難等問題，給再生資源回收行業(yè)營造一個有利于持續(xù)健康發(fā)展的稅收環(huán)境。
長期以來，再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營者不愿正常開票納稅的主要原因是，企業(yè)從個人或個體戶手中收購的廢舊金屬，無法取得進項發(fā)票，導(dǎo)致進項稅抵扣少。新政對再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)統(tǒng)一給予簡易計稅政策，通過政策設(shè)計從源頭上解決了企業(yè)稅負過高問題，一般納稅人選擇簡易計稅后，其回收業(yè)務(wù)不論銷售額有多高，都可以按3%征收率開票繳稅。
新政實施后庫存不斷減少
另外，受新政實施后，廢鋼鐵收購市場，供應(yīng)商帶票出貨暫時困難，普遍存在暫時觀望心態(tài)，由此帶來了回收加工基地庫存只出不進。
近來卓創(chuàng)資訊調(diào)研110家重點貿(mào)易商場地庫存情況，本周庫存量28.35萬，較上周總量跌2.56萬噸，基地庫存繼續(xù)快速下降，且跌幅擴大。數(shù)據(jù)來看，東北跌幅最大，單周下降0.89萬噸，其次為江蘇，單周下跌0.57萬噸，山東單周下降0.45萬噸，河南地區(qū)下降0.2萬噸。
據(jù)卓創(chuàng)資訊調(diào)研后分析其原因，主要有以下三點：首先，隨著財稅40號文的落地實施，市場經(jīng)過10天左右的緩沖期后，鋼企以及再生資源企業(yè)采購政策逐漸穩(wěn)定，下游散戶資源流通方式合理化，財稅政策調(diào)整對廢鋼市場資源流通影響減弱。
其次，成材需求啟動依舊緩慢，資金面影響下游需求。近日房建對下游需求啟動動力較為有限，且隨著供應(yīng)端壓力的不斷增加，疊加成材發(fā)運量或受影響，使得成材端走勢不容樂觀。出于下游整體行情不明朗因素考慮，部分散戶及加工場地資源流通量增加，再生資源企業(yè)以及鋼企廢鋼到貨量出現(xiàn)明顯增加。
再次，目前廢鋼價格已與新政實施前高點基本持平，目前價格端對商家出貨心態(tài)方面未構(gòu)成壓力。
近期對于鋼廠的影響不大
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，稅改后近來一段時間對于鋼企而言，并未有太大影響。因為此時鋼廠大都使用的是庫存廢鋼，此階段更多的影響是來自于近期受疫情影響，各地交通運輸出現(xiàn)了極大的障礙，也從而導(dǎo)致近來廢鋼鐵價格出現(xiàn)了反彈。
目前較為受到影響的是廢鋼回收加工企業(yè)，由于目前廢鋼價格過高，如果壓價基地就收不到太多貨，如果以目前的價格進貨太多，承擔的風險也較大，大多廢鋼企業(yè)還存在觀望心態(tài)。
合規(guī)企業(yè)看好中長期市場
據(jù)了解，對于新政實施后的前兩個月，鋼廠和回收基地的對于新的稅費工作還處于探索階段，稅負也會有所增加。受此影響，回收加工企業(yè)會減少進貨，以此來對廢鋼價格形成一定的制約，廢鋼價格也或?qū)㈦S即轉(zhuǎn)弱。中長期來看，政策影響可隨即減弱，廢鋼供需回歸市場基本面。
中長期來看，無論是回收加工企業(yè)，還是鋼廠，均看好廢鋼產(chǎn)業(yè)的短流程煉鋼。這不僅是與近期的政策支持有關(guān)，更對鋼廠減少炭排放有著重要關(guān)系。據(jù)中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，煉鋼廢鋼鐵消耗總量對比使用鐵礦石冶煉，減少了3.26億噸碳排放、節(jié)約了0.71億噸標準煤、3.47億噸新水、少用了3.47億噸精礦粉。廢鋼鐵正在成為我國鋼鐵冶煉工業(yè)中的一顆新星。
另外，我國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，對礦產(chǎn)資源的需求巨大，鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對外依存度過大。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)表示：“我國目前正處于工業(yè)化后期和城鎮(zhèn)化中后期，在實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化目標任務(wù)的帶動下，未來幾年國內(nèi)鋼材需求仍將保持在高位水平。”
有專家指出，再生資源在彌補戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈安全方面有著十分重要的作用。而廢鋼鐵作為再生資源中重要的組成部分，直接影響到鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，對雙碳目標的實現(xiàn)、原材料來源的多元化有著重要意義。
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