對內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆人大一次會議第305號建議的答復(fù)

魏栓師代表：

您提出的《關(guān)于推動以包鋼為主體整合重組區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的建議》（第305號）收悉。經(jīng)商自治區(qū)國資委、能源局，現(xiàn)答復(fù)如下。

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要支撐，也是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，我廳會同相關(guān)部門深入推進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色化、智能化發(fā)展取得積極進展。國家高度重視支持鋼鐵行業(yè)兼并重組，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號），著力推進企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。當前，內(nèi)蒙古鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度仍偏低，需加快推進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強競爭優(yōu)勢，促進鋼鐵行業(yè)有序健康發(fā)展。

一、關(guān)于在產(chǎn)能置換、能源供給等方面支持以包鋼為龍頭企業(yè)的區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)整合重組，提高區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的問題

一是自治區(qū)黨委、政府高度重視包鋼集團改革發(fā)展工作。孫紹騁書記在自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上提出“要大力推動區(qū)屬國有企業(yè)改革發(fā)展，包鋼有能力也有條件進一步做大做強”。王莉霞主席在包鋼集團現(xiàn)場辦公會上提出“辦好包鋼意義重大，對包鋼的發(fā)展問題，不僅要從經(jīng)濟上看，更要從政治上看，要舉全區(qū)之力推進包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展”。自治區(qū)第十一屆黨委常委會第69次會議審議通過成立推動包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。2月9日，召開推動包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，審議通過了《自治區(qū)推動包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單及分工安排》安排部署了支持包鋼牽頭對包頭地區(qū)的小型鋼鐵企業(yè)進行重組整合、提升地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度”的具體內(nèi)容。自洽區(qū)國資委圍繞全區(qū)國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃實施，深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府推動包鋼高質(zhì)量發(fā)展的部署和要求，協(xié)調(diào)各方在促進包鋼集團在引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面加大項目資金的政策支持力度，提升包鋼集團在自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供優(yōu)質(zhì)鋼材的市場競手力和保障能力。

二是加快限制類鋼鐵產(chǎn)能整合退出。我廳于2021年印發(fā)《關(guān)于印發(fā)淘汰落后化解過剩產(chǎn)能計劃的通知》（內(nèi)工信冶建工字〔2021〕85號），要求各盟市按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委工信廳能源局印發(fā)關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021〕209號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳關(guān)于加快淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能落實能耗雙控目標任務(wù)的通知》（內(nèi)工信冶建工字〔2021〕75號），抓緊制訂鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等重點行業(yè)整合退出工作方案，嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)等政策，依法依規(guī)淘汰鐵合金行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備。其中，鋼鐵行業(yè)涉及9家企業(yè)，高爐11座、產(chǎn)能665萬噸，轉(zhuǎn)爐12臺、620萬噸，要求2023年底前完成整合退出。目前，赤峰遠聯(lián)鋼鐵公司500m3高爐1座，烏蘭浩特鋼鐵616m3高爐1座、503m3高爐1座已完成關(guān)停退出。吉宇鋼鐵與德順特鋼已完成兼并重組，亞新隆順特鋼與寶鑫特鋼正在洽談合作，中唐特鋼擬兼并寧城鑫馬鑄業(yè)公司，包頭鋼鐵部分轉(zhuǎn)爐設(shè)備升級改造項目產(chǎn)能置換方案已進行了公示。包鋼萬騰鋼鐵公司1#高爐爐容為1200立方米，擬調(diào)出限制類企業(yè)（裝備）清單。

三是能源供給方面。按照王莉霞主席及自治區(qū)推動包鋼高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班的任務(wù)部署及要求，自治區(qū)能源局在新能源指標、綠電直供及綠證交易等方面對包鋼集團給予支持，幫助解決綠色發(fā)展問題，穩(wěn)妥推進達成“雙碳”目標，提高企業(yè)效益。自2021年開始包鋼積極推進新能源項目建設(shè)，目前包鋼主廠區(qū)已建成和已獲批的新能源項目共計4.7萬千瓦。2022年11月，自治區(qū)能源局提出在征得電網(wǎng)公司同意的前提下建設(shè)600兆瓦風力發(fā)電新能源項目，并通過專線形式向包鋼供電；同時在尾礦庫建設(shè)400兆瓦光伏，直供包鋼新增負荷；綠電直供可替代29.06億千瓦時購網(wǎng)火電電量，按照新能源電量到戶電價0.3元/千瓦時計算，年可節(jié)約用電成本5億元；“綠電直供＋綠證交易替代”的方式，可為包鋼減少能耗186萬噸標準煤（等價值），減少碳排放257萬噸，加快包鋼鋼材低碳零碳產(chǎn)品認證，減少碳關(guān)稅對包鋼生產(chǎn)經(jīng)營的影響。目前自治區(qū)能源局正指導(dǎo)幫助包鋼集團開展60萬千瓦風電綠電替代、尾礦庫40萬千瓦光伏市場化項目報告編制工作，同時能源局將積極配合自治區(qū)國資委、包頭市政府做好相關(guān)推進工作。待方案成熟后，將組織專家評審并報自治區(qū)政府批復(fù)，批復(fù)后包鋼集團可盡快開展項目建設(shè)工作。

二、關(guān)于支持區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)為區(qū)域內(nèi)國家級和自治區(qū)級重大新能源、基礎(chǔ)設(shè)施項目直供優(yōu)質(zhì)鋼材的問題

我廳會同有關(guān)部門將全區(qū)重點項目需要的鋼材等需求情況及時傳導(dǎo)給全區(qū)鋼鐵企業(yè)，鼓勵區(qū)域內(nèi)重大新能源、基礎(chǔ)設(shè)施項目就近采購我區(qū)優(yōu)質(zhì)鋼材，推動雙方長期溝通聯(lián)動，實現(xiàn)互惠共贏。

下一步，我廳將會同相關(guān)部門結(jié)合自治區(qū)關(guān)于推動包鋼高質(zhì)量發(fā)展工作要求，繼續(xù)推進包鋼為主體的鋼鐵行業(yè)實施兼并重組，結(jié)合相關(guān)政策對兼并重組項目予以支持，加大力度提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對工業(yè)和信息化工作的關(guān)心和支持。

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