近年來，國內(nèi)鐵礦企業(yè)通過大力推進科技創(chuàng)新和狠抓精細化管理，綜合實力有所提升，但由于稅費負擔(dān)重等原因，成本競爭力較弱。

全國人大代表，首鋼集團有限公司黨委書記、董事長趙民革以首鋼礦業(yè)公司為例表示，公司涉及的稅費主要有增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、礦產(chǎn)品資源稅、水資源稅、環(huán)境保護稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、車船稅、企業(yè)所得稅、契稅、殘疾人就業(yè)保證金、水土保持補償費等。“近幾年，噸鐵精粉承擔(dān)稅費（不含增值稅）比例約為22.12%，高于國外鐵礦稅負。”趙民革指出。

反觀國外，澳大利亞卡拉拉礦稅費負擔(dān)率在4.5%、巴西稅費負擔(dān)基本在10%左右，美國、加拿大個別州鐵礦企業(yè)的稅費負擔(dān)率6.5%。

基于此現(xiàn)狀，趙民革提出3點建議。

一是進一步深化增值稅改革，降低鐵礦企業(yè)增值稅稅負。鐵礦企業(yè)原材料采購環(huán)節(jié)少，外來的轉(zhuǎn)移價值少，鐵礦石作為主要原料以采礦權(quán)價款形式從國家取得。同時，鐵礦企業(yè)占地面積一般較大，支付的土地出讓金、地方補償費及土地稅也較多，較其他行業(yè)還需要額外承擔(dān)資源稅。加之采礦行業(yè)為勞動密集型行業(yè)，職工薪酬支付較多，但因上述費用無法取得增值稅抵扣憑證，造成進項不足，在13%銷售稅率與其他行業(yè)一致的前提下，導(dǎo)致鐵礦企業(yè)增值稅稅負偏高。

趙民革建議，進一步深化增值稅改革，調(diào)低鐵礦企業(yè)增值稅率或?qū)嵭胁铑~計算增值稅政策。比如比照房地產(chǎn)行業(yè)增值稅政策，鐵礦企業(yè)增值稅銷售額可扣除土地價款、地方補償費、土地使用稅和資源稅等項目，降低行業(yè)稅負，提升鐵礦企業(yè)競爭力。

二是降低礦產(chǎn)品資源稅，提高國內(nèi)鐵礦企業(yè)競爭力。2020年9月1日，新資源稅法實施后，河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號決定，從價計征鐵精粉資源稅稅率由3%調(diào)整為4%，稅率增加1%。趙民革建議，從價計征鐵礦選礦產(chǎn)品稅率，保持原水平不上調(diào)，降低鐵礦稅負。這樣既符合國家減費降稅要求，也利于提高國內(nèi)鐵礦企業(yè)競爭力。

三是細化資源稅征收范圍，鼓勵鐵礦企業(yè)提高資源再利用水平。趙民革建議，對利用低品位礦石、廢石、尾礦等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅，增加企業(yè)資源回收動力，避免資源浪費。同時，對利用尾礦、廢石生產(chǎn)的建筑砂、建筑砟等建材產(chǎn)品免征資源稅，這些本屬鐵礦廢棄物范疇，征收資源稅，不利于鼓勵鐵礦企業(yè)提高資源再利用水平。

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